為規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，呂梁市人民政府辦公廳根據(jù)相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定并印發(fā)了《呂梁市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》（以下簡稱《細則》）。本通知及《細則》的發(fā)布，標志著呂梁市網(wǎng)約車行業(yè)正式進入規(guī)范化、法治化管理的新階段。

《細則》對網(wǎng)約車平臺公司、車輛及駕駛員三大核心要素的準入條件和經(jīng)營服務行為作出了明確規(guī)定。

一、 平臺公司準入與管理
網(wǎng)約車平臺公司是經(jīng)營服務的責任主體。《細則》要求，在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺公司，必須具備線上線下服務能力，并在本市設立服務機構(gòu)，取得相應的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。平臺公司需承擔承運人責任，保證運營安全，保障乘客和駕駛員合法權益；需確保提供服務的車輛和駕駛員具備合法資質(zhì)；需建立健全服務評價體系和乘客投訴處理機制，公開服務質(zhì)量承諾，自覺接受社會監(jiān)督。

二、 車輛準入標準與要求
擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，除符合國家、山西省對網(wǎng)約車的通用技術標準外，還需滿足本市的具體要求。例如，車輛需為本市注冊登記的7座及以下乘用車；車輛軸距、計稅價格等需達到規(guī)定標準；安裝符合要求的具有行駛記錄、衛(wèi)星定位、應急報警等功能的車載終端設備；車輛技術狀況良好，安全性能可靠；投保營運性相關保險。車輛在取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》后，方可合法從事經(jīng)營。

三、 駕駛員準入條件與規(guī)范
從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，除需符合國家規(guī)定的條件外，還應持有本市戶籍或有效的居住證；取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄。符合條件的駕駛員需經(jīng)考核合格，取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。駕駛員在運營中應遵守道路交通安全法規(guī)，文明行車，優(yōu)質(zhì)服務。

四、 經(jīng)營服務規(guī)范與監(jiān)督
《細則》對網(wǎng)約車的經(jīng)營行為進行了細致規(guī)范。網(wǎng)約車運營應實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票。平臺公司不得有為排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序等不正當競爭行為。網(wǎng)約車不得巡游攬客，也不得在機場、火車站、汽車客運站等巡游車專用候客區(qū)域候客。交通運輸主管部門將加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。

五、 法律責任與附則
《細則》明確了網(wǎng)約車平臺公司、駕駛員違反相關規(guī)定所應承擔的法律責任，處罰依據(jù)包括《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》等國家及地方性法規(guī)。對私人小客車合乘（順風車）行為也作出了原則性規(guī)定，要求其不以盈利為目的，相關服務信息需接入平臺監(jiān)管，與網(wǎng)約車經(jīng)營性服務進行明確區(qū)分。

《呂梁市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》的出臺，旨在構(gòu)建一個公平競爭、規(guī)范有序、監(jiān)管有力的網(wǎng)約車市場環(huán)境。它既回應了社會公眾對安全、便捷出行的需求，也為網(wǎng)約車這一新業(yè)態(tài)的健康可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障，是呂梁市推動城市交通治理現(xiàn)代化的重要舉措。各相關經(jīng)營主體應認真學習《細則》，嚴格遵守規(guī)定，共同促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。